改革开放四十载 推动工业和信息化铸就新辉煌

特约专家张亚豪

　　自1978年我国改革开放起步，中国经济的腾飞发展既是一个大国砥砺奋斗的发展史，也是全球和平发展的经济奇迹。在这段跌宕起伏、荡气回肠的发展历程中，在党的坚强领导下，我国工业和信息化事业的发展凝聚了无数心血，其成就更是璀璨夺目。时值改革开放四十周年之际，我们有必要全面总结工业和信息化事业的发展经验，以期在更高的起点上开创工业和信息化事业的新时代。

　　改革开放四十载，工业和信息化事业加速突破发展，成就世界工业大国。改革开放之初，我国工业基础弱、家底薄、门类缺，工业生产能力远不及发达国家。为了加快解决工业发展水平严重滞后和满足人民物质需要的迫切问题，我国对工业发展加大支持力度，不断深化体制机制改革，释放市场经济发展活力，从招商引进到自主发展，逐步形成了基础厚实、门类齐全、体系完善的现代化工业体系。特别是，自2000年后，我国工业和信息化领域厚积薄发、快速壮大，2000年超越德国、2006年超过日本，2011年超过美国，成为世界第一制造业大国。2017年，我国GDP占世界经济比重达15%左右，第二产业增加值占全球第二产业增加值的比重从1978年的2.1%提高至2017年的22.5%，钢铁、水泥、汽车、手机等200多种工业品产量排名世界第一，已然成为全球工业大国。与此同时，我国信息通信业后来居上，从1978年邮电业务总量不足12亿元，电话普及率仅为0.38部/百人，到2017年国内电信业务总量超过2.7万亿元，移动电话普及率达到102.5部/百人，网民规模突破8亿，互联网普及率达57.7%，信息消费规模达到4.5万亿元，成为全球重要的信息消费大国。

　　改革开放四十载，工业和信息化事业持续创新升级，迈入发展中高端。作为全球工业领域的后来者，我国工业发展步步为营、稳步升级，走过了一条从劳动密集型主导到资本密集型主导，再到技术密集型主导的发展路径。改革开放之初，基础薄弱、资金不足、技术短缺、人才匮乏等一系列问题，决定了我国工业的发展只能依靠要素成本优势，从全球价值链底部开始起步。低端发展不是长久之计，创新才是引领发展的第一动力。在工业发展进程中，我国瞄准了更高的发展目标，把创新摆在发展全局的核心位置，深入推进供给侧结构性改革，引导产业结构高端优化，支持企业转型升级，战略性新兴产业加快壮大，一批全球领先的本土企业孕育而生。特别是，近年来我国工业和信息化领域高端创新持续突破，高速铁路、载人航天、探月工程、量子通信、大飞机、载人深潜、射电望远镜、超级计算机、5G研发等科技成果不断涌现，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术正向制造业深度渗透，创新能力综合排名由2012年的第34位上升到2017年的22位，位居中等收入经济体中第一位。

　　改革开放四十载，工业和信息化事业注重绿色协调，走上可持续发展道路。"绿水青山就是金山银山"。作为全球工业大国，我国在较早阶段便意识到工业发展与生态保护之间的关系问题，并不断努力探索适合发展中国家的新型工业道路，积极尝试将"褐色产业"改造为"绿色产业"。特别是党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略。在高质量的发展要求下，绿色发展理念深入人心，工业绿色发展方式不断创新，对生态环境的保护不断加强，对环境保护的承诺不断加码。加大力度积极推进绿色制造工程，注重全生命周期绿色治理，突出工业和信息化融合创新提升绿色发展水平。2015年至2017年全国规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降约17%，万元工业增加值用水量累计下降约19%，一批批绿色产品、绿色工厂、绿色园区逐渐成为全球绿色发展新标杆。

　　改革开放四十载，工业和信息化事业积极融入全球，共享发展智慧与力量。我国工业和信息化事业的持续稳定发展，不仅为全球经济增长贡献着越来越多的力量，为满足和提高全球产品质量供给了丰富的物质基础，更为全球发展贡献着充满东方智慧的发展模式。伴随我国经济的持续快速发展，特别是工业体量的日益壮大，我国经济对推动全球经济增长的作用与日俱增。近年来，全球工业增速保持在2%-4%左右，主要发达经济体增速长期低于2%，而中国工业经济保持了6%以上的增长速度。与此同时，我国工业和信息化领域持续深化开放合作，积极维护国际和区域合作发展环境，从引进学习国际发展经验、边干边学，到深化合作、共享发展成果，“一带一路”等国际合作持续深入，信息基础设施互联互通加快推进，工业通信业国际合作不断迈上新台阶。2017年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总额73745亿元，比上年增长17.8%，其中出口增长12.1%，进口增长26.8%。此外，由于我国工业和信息化事业的发展区域差异显著，各地发展路径和模式探索百花齐放，以“珠江三角洲模式”、“苏南模式”、“温州模式”、“晋江经验”、“湖州模式”等为代表的区域模式，也为全球发展中国家和地区贡献了可供借鉴的发展智慧。

　　“历史是勇敢者创造的”，我国工业和信息化事业四十载的发展成就斐然、来之不易。站在新的历史起点，坚定走中国特色社会主义道路，推进更高水平的改革开放，加快向高质量发展阶段迈进，我国工业和信息化事业必将取得更大成绩，为全球的发展发挥更大作用。（作者张亚豪系工业和信息化部电子第五研究所北京政研室主任）