中阿关系：提挡加速正当时

特约专家李亚男

　　7月19日，国家主席习近平应邀对阿联酋进行国事访问。这是习近平再次当选国家主席后首次出访，也是中国国家元首时隔29年再访阿联酋。此访在中阿两国关系发展史上具有里程碑意义，必将开启新时代两国战略伙伴关系的新征程。

　　阿联酋位于波斯湾沿岸，战略位置重要，油气资源优势突出，被誉为“沙漠之花”。近年来中东局势动荡，地区传统大国普遍遭遇发展或安全难题，面临内忧外患；阿联酋却因政治稳定、经济繁荣而一枝独秀。阿联酋国内无重大教派冲突或民族问题；经济多元化进程起步早、成效大，目前是海湾产油国中经济多元化程度最高的国家，非石油行业对GDP贡献率超过70％；其社会宽容、开放、多元、有活力，外来人口比重高达88.5％，各国、各族民众和谐共处；在对外交往中亦积极作为，区域影响力稳步上升，是阿拉伯世界名副其实的“发展绿洲”。

　　中阿两国友谊根深叶茂、源远流长。早在2000多年前，两地民众就通过古代丝绸之路互通有无、相知相交；7世纪时，又打通了海上贸易往来通道。1984年中国与阿联酋建交，掀开了两国交往合作的崭新篇章。建交34年来，中阿关系呈现全面、快速发展势头。政治互信不断增强，2009年建立政治磋商机制，2012年确立战略伙伴关系。经贸与投资合作成为双边关系亮点。目前，阿联酋是中国在阿拉伯世界最大出口市场和第二大贸易伙伴。2017年双边贸易额突破400亿美元，同比上升2.3％；中国对阿出口287.4亿美元，从阿进口原油1016万吨。约有4000家中国公司在阿联酋开设了分支机构，超过20万中国人在阿居住、工作和生活。

　　2014年，习近平主席面向阿拉伯世界提出共建“一带一路”倡议，为中国与阿联酋关系发展注入了新的动力。阿方高度重视并积极响应、参与“一带一路”建设，凭借连通“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的天然地理优势，成为我地区合作的重点国家之一，“五通”工程进展顺利。2015年，阿联酋以创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行，与中国续签本币互换协议，允诺在阿联酋建立人民币清算安排，并设立规模为100亿美元的共同投资基金。2016年，中阿两国互认换领驾驶证的谅解备忘录正式生效，阿联酋单方面给予中国公民免签入境30天待遇。2017年，阿方将阿布扎比陆上石油区块共计12％的特许经营权授予中国企业，这在中东产油国中尚属首次。2018年以来，中阿在“一带一路”框架下的务实合作进一步丰富，两国互免普通护照签证协议正式生效，阿联酋成为中国在“一带一路”沿线第一个互免签证的国家；中企又斩获阿布扎比海上石油区块所属2个油田各10％的特许经营权，能源产业上游合作不断深化；中阿“一带一路”产能合作示范园在阿布扎比正式开工建设；阿布扎比国际金融中心与上海证交所联手成立新机构，专门为参与“一带一路”倡议的公司和投资者提供服务。此外，阿联酋还高度重视中国文化的普及与传播，将中阿文化交流持续深入发展视为两国战略伙伴关系不断提升的证明。阿布扎比王储提出要在阿100所学校开设汉语课程，目前推进顺利，首批20名汉语教师已在6个酋长国的11所学校上岗。

　　中国与阿联酋是志同道合的发展伙伴。阿联酋是中国在中东地区合作程度最深、合作领域最广、合作成果最实的国家，中国看重阿方的区位优势和市场辐射能力以及良好的营商环境、雄厚的资源实力、成熟的金融体系等，阿方看重我资金、技术、市场和成功发展经验等相对优势和巨大的优势产业产能。中阿合作需求大、互补性强。除此之外，两国在发展规划和理念上也高度契合。双方都奉行独立自主的开放政策，怀有复兴和发展自己国家的雄心壮志，积极探索适合自身国情的发展道路，重视科技创新，提倡多元共生，认可和平、稳定和繁荣代表着人类进步的方向，相信区域经济发展对于维护地区安全具有重要的战略意义，愿意在此基础上进一步提升双边关系、拓展合作领域、深化共同利益，打造“命运共同体”。

　　中国与阿联酋关系“提挡加速”正逢其时。当前，国际形势正发生着深刻变化，大国关系进入新一轮调整，全球化逆流涌动，中东地区局势变幻不定、暴力冲突热度不减，区域合作与社会发展议题面临着严峻挑战，更需要所有支持和平与发展的力量携起手来，以合作促发展、以共赢促和平。正如习近平主席在阿联酋媒体上发表的署名文章所说：“新的征程需要果敢的引领者，新的使命需要勇毅的担当者”，中阿进一步增强互信与共识，释放合作潜力，推动两国关系再上新台阶，将其打造为中国与阿拉伯国家合作共赢的典范与标杆，不仅顺应两国人民的迫切需求，也将为促进地区和平稳定、构建人类命运共同体做出新贡献。（作者李亚男系中国现代国际关系研究院中东所助理研究员）