【2018两会·改革新征程】2018年春天:新时代中国改革再出发

特约专家林建华

  “改革开放只有进行时没有完成时。”

  党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》,对深化党和国家机构改革进行了精心、全面部署,明确了深化党和国家机构改革的指导思想、目标、首要任务和重点。

  改革不停顿、开放不止步。党的十九届三中全会以鲜明的主题在新时代揭开了接续奋斗、久久为功的新篇章,昭示着新时代改革开放再出发、再踏新征程,再提速、再创新伟业。

  时光如水静无声,四十年间一弹指。

  1978年年底,党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的帷幕。自此,党的每一次三中全会的主旋律和主基调都是改革,并竖起了一座座改革的历史航标。

  如果说五年前党的十八届三中全会所做的是夯基垒石、立柱架梁的工作,那么,经过五年的砥砺奋进,党的十九届三中全会所做的则是架梁建新屋、内部精装修的工作。以习近平同志为核心的党中央深化党和国家机构改革的重大部署,是贯彻落实党的十九大精神的重大举措,功在当代,利在千秋。

  党的十九大作出了“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断。面对新时代新任务提出的新要求,更好统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现国家治理体系和治理能力现代化的要求,党的十九大以来,我们党着手、着力推进党和国家机构改革。这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

  党的十九届三中全会提出,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。在中共中央举行的党外人士座谈会和民主协商会上,习近平强调,党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是国家治理体系和治理能力的重要支撑。党和国家机构属于上层建筑,必须适应经济基础的要求。经济不断发展,社会不断进步,人民生活不断改善,上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。这是人类社会发展的一条普遍规律。

  深化党和国家机构改革,党的领导全覆盖,党组织凝聚起更加强大的向心力,“使命”才能更好完成。

  小智治事,中智治人,大智治制。求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。制,就是木之根本、流之泉源。早在20世纪80年代初,邓小平就强调指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“完善党和国家领导体制,坚持民主集中制,充分发挥党的领导核心作用。” 党的十九届三中全会则进一步解决了“治”与“制”的关系,协调各方诉求,统筹各方利益,激发各方活力,则我们的基业万古长青。

  2018年,又是一个春天。一年之计在于春。在新的征程上,我们务必不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的愿景,坚定不移继续进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。我们相信,在党的十九大和十九届三中全会精神的正确指引下,开往春天的“中国复兴”号新时代列车必将愈行愈稳、愈行愉快、愈行愈远。(作者林建华系北京外国语大学马克思主义学院院长)

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