“几双袜子用鞋盒包装”亟需法规来“瘦身”

特约评论员余明辉

  “双十一”过后迎来物流高峰。根据国家邮政局监测数据,“双十一”当日,主要电商企业全天共产生快递物流订单8.5亿件,同比增长29.4%。记者近日调查发现,伴随物流订单的增加,快递垃圾量也在增加。为了竞争,各大电商都在包装上下足了功夫,过度包装下产生的大量快递垃圾已成为不可忽视的环保问题。

  家住北京市昌平区回龙观的小蒋“双十一”买了几双袜子和一点零食,但纸箱却是一大堆。几双袜子竟用了一个鞋盒大小的纸箱包装,用胶带缠绕。而装零食的纸箱更大,好丽友派和牛油果都是分开包装。

  快递过度包装本不是什么新鲜话题,但是像“几双袜子用鞋盒包装”这样的相对极端的例子,无疑是对这种现象的最好诠释和最新例证。对于这种现象,社会早就关注和呼吁改变。但遗憾的是,在社会的一片关注和呼吁声中,这一现象不但没有得到根本好转,甚至说愈演愈烈。何以至此呢?

  这其中的原因是多层面的,一些快递经营者一味迎合消费者的需要,满足简单、粗暴、肤浅、畸形竞争的需要,亦或经营者绿色发展意识不足……最重要和关键的原因还在于电商快递业过度包装法律法规的缺失和执行不力。

  目前,我国关于规制过度包装的法规文件,国家层面主要有《限制商品过度包装通则》、《定量包装商品计量监督管理办法》等;地方层面诸如《上海市商品包装物减量若干规定》、《兰州市关于进一步加强商品过度包装治理工作的通知》等,数量并不算少。

  但综合来看,这些规定存在完善的空间:一是针对性不够强,这些规定制定的初衷主要针对的是商品等生产企业,没有明确针对电商物流业;二是覆盖面相对较窄。这些规定,尤其是具有较强落实层面的执行规则针对的是特定少数行业,如食品、化妆品等,远远跟不上现在电商物流业的全产业链;三是执法落实不够有效。即便是一些少数有明确规定的行业,过度包装仍比较多见。同时,有关规定的层级和法制力也不够。不少规定是地方规定,缺乏全国层面统一执行的效力和强制性;另一方面,一些规定仅限于行业性的推荐和引导,缺乏强制执行力。

  有鉴于此,要想有效遏止电商物流业过度包装现象,发展“绿色物流”,关键要在电商物流业包装标准的制定和提升执行力上发力,用法规的力量让电商物流等过度包装有效“瘦身”。(特约评论员 余明辉)

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