为广场舞戴“紧箍咒”点赞

特约评论员卞离石

　　“广场舞老人围殴篮球小伙”、“广场舞老人为争场地互殴”、“老人广场舞扰民遭弹弓袭击”……近年来，因广场舞而起的风波，在全国不少地方并不鲜见。今年7月，一段“郑州大妈烈士陵园旁边跳广场舞”的网络视频再次刷新公众三观，激发了人们批判此类出格行为的共鸣。

　　好在，国家体育总局适时出手了。11月13日，国家体育总局印发《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》（以下简称《通知》），明确提出“四个不得”，即不得在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动，不得通过广场舞健身活动非法敛财、传播封建迷信思想，不得因广场舞健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活，不得因参加广场舞健身活动破坏自然生态、环境卫生和公共场地设施，扰乱社会治安、公共交通等公共秩序。

　　如今，走在中国的大小城市，但凡有一块空地，总能变成广场舞的乐园。在喧闹的音乐声中，大爷大妈们跳着整齐划一的舞蹈，堪称一幕全球独家的文化景观。但是，在愉悦和健康人们身心的时候，广场舞也伴随着诸多“并发症”，例如争夺场地、噪音扰民、场合不宜，等等。或许在一些人看来，只要有空地，跳个广场舞健健身，没什么大不了的。

　　问题是，娱乐休闲场所和庄严肃穆的烈士陵园，能并提而论吗？烈士陵园是革命先烈安息之所，应保持庄严肃穆的氛围。试想，在“最炫民族风”、“小苹果”的火爆舞曲声中，在歌舞升平的喧闹景象里，如何让人们寄托哀思、缅怀先烈？《通知》中明令禁止在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动，这道“紧箍咒”值得点赞。

　　再有，就是广场舞常常不分时段。很多舞者，都是退休在家的老人，时间相对充裕，跳广场舞也不管不顾，很容易干扰到他人正常的学习生活。曾有报道，中高考期间，合肥市12345政府服务热线陆续接到150多条投诉电话，大都是投诉广场舞噪音扰民的。当然，这并不是个案孤例，在其他很多城市，也有此类现象。

　　针对这种现象，《通知》明确规定，广场舞不得产生噪音，影响周边学生上课和居民正常生活，在老人的个体娱乐权利和公共相处权之间，画出一条明晰可辨的制度边界。对于大爷大妈，固然可以自由跳广场舞，但是这种权利的享有，不得建立在损害他人的权利基础之上。这让执法部门有了执法依据，也让受害群体有了维护自身合法权益的底气。

　　更值得肯定的是，《通知》还抓住了供需不足这个矛盾的关键。老年人对广场舞需求的增加，与中国社会的老龄化、社会保障不足紧密关联。截至2016年底，全国60岁及以上老年人口23086万人，占总人口的16.7%。这么庞大的群体有着强烈而迫切的健身需求，亟须更多的休闲、健身空间。《通知》要求，各地要科学规划、统筹建设广场舞健身活动场地，多措并举增加广场舞健身活动场地供给。只有健身场地这块“蛋糕”做大了，文体空间富余了，争抢场地、不分时段扰民的现象才会减少。

　　小小广场舞，浓缩社会大问题。随着《通知》出台，群己权界更加明确，社会供给更加丰富，群众健身活动才会迎来美好明天。（特约评论员 卞离石）