【直击东北经济——辽宁行】深化“放管服”改革，“一个窗口”便民利企

刘波林风

　　1月10日，由中央网信办组织的“直击东北经济——辽宁行”新闻媒体采访活动在沈阳启动。为经济发展打造新动能，政府服务要先行。在深化“放、管、服”改革过程中，辽宁省是如何做到为企业松绑、为双创清障的？记者在辽宁省政务服务大厅见证了改革成效。

　　党的十八大以来，按照党中央、国务院的部署要求，辽宁省紧密结合老工业基地振兴发展实际，着眼破除制约经济社会发展的体制机制障碍，针对行政审批制度改革中存在的薄弱环节和突出问题，多措并举，持续深入推进“放、管、服”改革，为企业松绑减负、为双创清障搭台。在此背景下，辽宁省政务服务中心应运而生。

　　据了解，该中心运行以来，紧紧围绕“放、管、服”改革工作重点，聚焦“痛点”、瞄准“堵点”，全面提升政务服务水平。截至目前，累计办理业务约12万件，其中“即来即办”业务占近30%，平均压缩审批时限近50%，企业和群众满意率达99.9%，达到了行政审批提速增效、便民利企的效果。

　　持续深入推进政务改革，提升行政效率和便民服务。中心实行“一个窗口工作”模式，把分散在各部门的审批服务事项集中到中心，进行统一运行管理，实行一站式服务和并联式审批，统一受理审批申请、送达审批决定，一方面为企业和公众降低了办事成本，另一方面也提高了政府机关审批服务的水平和效率。目前，38个具有行政审批职能的省直部门已全部进驻中心，其中省科技厅、省地税局、省体育局等9个部门，根据部门业务量和审批事项特点，进驻3个综合窗口，为相对集中行政许可权改革迈出了坚实一步。

　　优化投资软环境，粉碎“投资不过山海关”的传说。为进一步优化投资软环境，便于投资项目集中受理，辽宁省各部门互相衔接，组织设立了投资项目并联审批专区，将与投资项目审批相关的发改、国土等部门集中到一个区域，解决了各部门各自审批、互不通气等问题，为提高审批效率创造了先决条件。2016年10月17日，中心牵头成立了企业投资项目并联核准工作联席会议制度，发改、住建、国土等窗口单位根据实际需要，与项目申请单位面对面研究解决投资审批过程中遇到的突出问题，加快项目审批进度，提高审批效率，推动项目落地实施。中心依托辽宁政务服务网建设投资项目在线审批监管平台，横向联通发改、国土、住建、环保等部门，纵向贯通省、市、县三级政府，从技术上把过去的线下串联审批转变为线上并联审批，协调省、市、县三级1045个部门，梳理明确投资项目审批事项6111项，按时完成了国家平台建设对接任务，并按照国发29号文件要求，编制了《辽宁省投资项目省级报建审批事项汇总表》，明确了26项省级报建审批事项，并向社会公开。

　　种种举措，一站服务，使老百姓办事更便捷，让企业经营更有底，也为辽宁经济发展积蓄着更大能量，迸发出更大生机。