【直击东北经济——辽宁行】深化“放管服”改革,“一个窗口”便民利企

刘波林风

  1月10日,由中央网信办组织的“直击东北经济——辽宁行”新闻媒体采访活动在沈阳启动。为经济发展打造新动能,政府服务要先行。在深化“放、管、服”改革过程中,辽宁省是如何做到为企业松绑、为双创清障的?记者在辽宁省政务服务大厅见证了改革成效。

  党的十八大以来,按照党中央、国务院的部署要求,辽宁省紧密结合老工业基地振兴发展实际,着眼破除制约经济社会发展的体制机制障碍,针对行政审批制度改革中存在的薄弱环节和突出问题,多措并举,持续深入推进“放、管、服”改革,为企业松绑减负、为双创清障搭台。在此背景下,辽宁省政务服务中心应运而生。

  据了解,该中心运行以来,紧紧围绕“放、管、服”改革工作重点,聚焦“痛点”、瞄准“堵点”,全面提升政务服务水平。截至目前,累计办理业务约12万件,其中“即来即办”业务占近30%,平均压缩审批时限近50%,企业和群众满意率达99.9%,达到了行政审批提速增效、便民利企的效果。

  持续深入推进政务改革,提升行政效率和便民服务。中心实行“一个窗口工作”模式,把分散在各部门的审批服务事项集中到中心,进行统一运行管理,实行一站式服务和并联式审批,统一受理审批申请、送达审批决定,一方面为企业和公众降低了办事成本,另一方面也提高了政府机关审批服务的水平和效率。目前,38个具有行政审批职能的省直部门已全部进驻中心,其中省科技厅、省地税局、省体育局等9个部门,根据部门业务量和审批事项特点,进驻3个综合窗口,为相对集中行政许可权改革迈出了坚实一步。

  优化投资软环境,粉碎“投资不过山海关”的传说。为进一步优化投资软环境,便于投资项目集中受理,辽宁省各部门互相衔接,组织设立了投资项目并联审批专区,将与投资项目审批相关的发改、国土等部门集中到一个区域,解决了各部门各自审批、互不通气等问题,为提高审批效率创造了先决条件。2016年10月17日,中心牵头成立了企业投资项目并联核准工作联席会议制度,发改、住建、国土等窗口单位根据实际需要,与项目申请单位面对面研究解决投资审批过程中遇到的突出问题,加快项目审批进度,提高审批效率,推动项目落地实施。中心依托辽宁政务服务网建设投资项目在线审批监管平台,横向联通发改、国土、住建、环保等部门,纵向贯通省、市、县三级政府,从技术上把过去的线下串联审批转变为线上并联审批,协调省、市、县三级1045个部门,梳理明确投资项目审批事项6111项,按时完成了国家平台建设对接任务,并按照国发29号文件要求,编制了《辽宁省投资项目省级报建审批事项汇总表》,明确了26项省级报建审批事项,并向社会公开。

  种种举措,一站服务,使老百姓办事更便捷,让企业经营更有底,也为辽宁经济发展积蓄着更大能量,迸发出更大生机。

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