海选小贩当城管，为“换位”的城市管理点赞

特约评论员楚天

　　11月28日，常州城管通过官方微博和微信发布了一则公告，“在常州市区范围内海选一名小贩，让你来当一天城管队员”，只要年满18周岁，取得常州市居住证，在常州经营餐饮、零售生意，都可以通过短信报名参加。招募令打出了“小贩&城管互换人生”的标题，生动活泼的语言风格使其吸引了媒体和网民的注意。

 信息来源：常州城管官方微博

　　城管执法人员与违章经营户之间的矛盾，并非是无解的。诚然，城管有维系城市管理秩序、清扫某些管理盲区和死角的职责所在，而小贩则有着迫于生计的无奈所在，两者之间必然会出现诉求的不完全匹配。但这其中也有太多的无解。小贩作为弱势群体，虽然在城市中努力寻求一席之地，但基于各种原因，往往会徘徊在城市化进程的边缘地带，以成本较低的模式在恶劣的环境里生存。小贩们生存不易，最急需的恰恰是来自公共层面的宽容与支持；不可否认的是，城管同样面临城市管理与现实环境之间的矛盾和压力。双方都需要彼此的理解与支持。

　　而“海选小贩当一天城管”，以及之前有城管尝试做一天小贩，其实就是在进行一种对等身份的沟通与交流，或者说，双方都希望通过对话，进行换位思考，互相体谅各自的难处。

　　人们的城市文明习惯不是凭空掉下来的，中国大规模的城市建设不过短短数十年，市民对于城市文明守则相对陌生，要求其一下子做到严格遵守不太现实，需要政府通过风气引导、制度配套来加以推进。首先，城市管理者必须从细节入手，花大力气进行文明意识的培养，采取一定的惩罚机制是必须的；其次，也是更为重要的，文明意识的培养需要时间和耐心，政府在这上面也要加大投入，由点及面，逐渐扩大。

　　城管部门尝试的换位体验模式，或许见效未必那么快，但有了执法者一点点地推进，用更为柔性的方式劝导、普及，形成政府、社会与小贩间的良性互动，指日可期。

　　一座城市的文明体现在换位体验的执法模式转换上，这不仅让更多小贩深入了解城管工作的流程，也让他们体会到随意摆放、随意乱扔垃圾给市民以及城市环境带来的影响。为达到这一目标，还需要管理部门在推动相关文明建设上，用智慧和耐心来添砖加瓦，将行政执法的天平摆正；在管理过程中，也需要给小贩一定的适应期和学习期，然后再加大管理力度，奖惩分明，松弛有度。有了这样的努力，对于未来的城市管理，必将有所助益。

　　在城市文明体系中，政府管理部门、市民、小贩兼顾文明普及的主体与客体，角色可能随时转换。换位思考、良好的体验以及公平严格的执法环境，能够更好地推动更多人养成文明意识。从这个意义上，为常州市“海选小贩当城管”的创新尝试点赞。