【专家谈】中葡论坛推动中国与葡语国家合作共赢

特约评论员孙西辉

　　2016年10月11日，李克强总理出席中国-葡语国家经贸合作论坛（以下简称“中葡论坛”）第五届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。他将中葡论坛比作“跨洋大桥”，盛赞双方通过这一“桥梁”取得的经济、政治和人文领域的重大成就，并提出今后3年中国将采取的18项新举措，以加强中国与葡语国家的友好合作与发展共赢。

　　第一，中葡论坛以经贸合作为主题，已取得斐然的成就。2003年10月，中葡论坛成立并召开第一届部长级会议，中国和7个葡萄牙语国家签署了《中国-葡语国家2003年经贸合作行动纲领》。自此，中国与葡语国家的经贸关系日益密切。在贸易领域，2002年，双方贸易额仅为56亿美元；2003年，双方贸易额增加到110亿美元；2014年，双方贸易额高达1325.8亿美元。2015年，由于世界经济不景气和中国增速放缓，中国与葡语国家的贸易受到一定影响，但也达到980亿美元，约为2003年的9倍。在投资领域，截至2015年底，中国对葡语国家累计直接投资达到63亿美元，是2005年不足1亿美元的60多倍。

　　第二，中葡论坛以共同发展为目标，合作共赢潜力巨大。中国与葡语国家拥有全球17%的经济总量和22%的人口，双方进一步合作的潜力巨大。一是互补性强。中国是世界最大的制造业基地，葡语国家具有丰富的自然资源；中国拥有完整的工业制造体系，葡语国家大多处于工业化的重要阶段。二是兼容性高。多数葡语国家位于国际航运大动脉上，它们的发展计划与中国推进的“一带一路”倡议高度契合，尤其是在基础设施建设方面的需求巨大。三是稳定性好。中国与葡语国家经济发展强劲稳定。中国长期保持快速增长趋势，即便现在经济增速有所放缓，但仍属于中高速发展，且诸多重要的宏观经济指标逐渐向好。葡语国家尤其是亚非葡语国家近年来释放了惊人的发展能力。东帝汶是2009-2013年世界上发展最强劲的国家，莫桑比克是2014年世界上发展最快的国家。

　　第三，中葡论坛以语言文化为纽带，人文交流增强互信。“国之交在于民相亲”，中国与葡语国家加强合作离不开人文交流，双方在人文交流方面取得丰硕成果。在文化交流方面，中国国内设立葡萄牙语专业的高校超过20所，在葡语国家开设的孔子学院达到17所；双方的歌舞艺术受到对方民众的喜爱。在旅游方面，中国与葡语国家建立了44对友好城市和20对友好省州，中国公民赴葡语国家旅游累计超过160万人次；双方都有丰富的旅游资源，旅游合作潜力巨大。此外，双方努力深化教育、科技、文化、卫生、体育、青年等领域的合作，致力于将人文交流打造成合作的新亮点。

　　第四，中葡论坛以澳门为论坛驻地，独特优势加强联系。由于澳门特殊的历史因素，中葡双语使其具有连接中国内地与葡语国家合作的独特优势。一方面，澳门拥有与葡语国家相同的语言文化、相似的法律体系与行政架构、优越的地理位置、完善的基础设施、良好的商业环境，是联系中国与葡语国家的重要纽带。另一方面，澳门的独特优势得到中央政府的重视，将澳门作为中葡论坛的驻地，并支持澳门加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台。

　　中葡论坛是一座跨越大洋的桥梁，将中国与葡语国家紧密地连接到一起。它不仅促进了双方的经贸合作、人文交流和政治互信，而且为中国援助亚非葡语国家和推动共赢共享提供了有效途径。中国在第四届部长级会议上提出的8项援助亚非葡语国家的措施已经全部落实，在第五届部长级会议上进一步提出18项新的援助举措，这充分体现了中国负责任大国的担当。（作者孙西辉系中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士后、副教授）